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C'est aussi ça le droit de l'environnement: sensibilisation et éducation

posted : 27/03/2009

En Afrique, l’adage « nul n’est censé ignorer la Loi » fait encore plus sourire qu'ailleurs. Comme partout, la maitrise des règles est un avantage, mais en Afrique elle a tendance à devenir un pouvoir jalousement gardé par les puissants. L’opacité permet les « arrangements » ou bien la multiplicité des règles, écrites ou coutumières, le choix opportuniste. Certains juristes et chercheurs affirment que cet imbroglio des droits, à faire s’arracher les cheveux à un positiviste, est finalement le droit du pays, une endémicité qui vaudrait ce qu’elle vaudrait mais qui au moins appartiendrait au pays. Le problème est que cette confusion nuit à l'Etat de droit, car les plus démunis ne peuvent se référer en toute sécurité à un standard reconnu de tous. Notre propos n'est pas de dénoncer la pluralité juridique, mais plutôt ceux qui s'en servent et l'entretiennent à mauvais escient. Si aujourd’hui certains élus locaux n’utilisent pas ou très peu leurs compétences transférées en vertu des règles de la décentralisation c’est que le centralisme se fait encore sentir dans les faits.

Malgré les décentralisations, la tutelle psychologique reste forte et les logiques de partis et d’ « appartenances » transcendent toujours la représentativité. Mais ce sont là des logiques de puissants. C’est la raison pour laquelle une bonne application des règles environnementales passe forcément par des efforts de « vulgarisation » des règles auprès des populations, afin qu’elles s’en saisissent et poussent leurs "représentants" à jouer le jeu.

Traduction des Lois en langues locales, ateliers de formation sur les droits, etc., l'effort d'éducation aux règles environnement est un combat permanent. Pour illustration deux guides récents, l’un réalisé par IED sur les règles de sécurisation foncière des communautés rurales au Sénégal et l’autre par la GTZ sur l’élaboration de conventions locales au Mali. Des trésors de pédagogie juridique (et d’illustrations), une nécessité de toujours.

laurent granier, Directeur et consultant principal ecocy (depuis Brazzaville - République du Congo)

illustration: © IED

IED droit foncier sénégal icone

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